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打造营商环境高地

发布时间:2018-10-26 | 作者:admin | 点击:
东莞最早借着改革开放的“东风”,依托“三来一补”产业起家,并在低成本的动力下制造业快速发展。
 
某种程度上,东莞自带营商环境改革的“基因”。王国雄说,改革开放初期,东莞就开始探索简政放权、简化办事程序,包括成立全国第一个对外加工装配办公室,对洽谈、签约、办证等业务实行“一条龙”“一站式”服务,小企业从签约到投产仅需一周,从而吸引了大量外资企业来投资,出现“东莞塞车、全球缺货”的盛景。
 
2000年以后,东莞营商环境建设进入第二阶段,更加注重于城市硬件设施的提升和完善,高标准基础设施建设相继启动,从“硬件”上显著改善了投资创业环境。
 
“近年不断加速的营商环境改革,已是第三轮了。”王国雄说,当前东莞希望借此应对传统要素资源优势弱化等突出制约,将营商环境作为提升生产力和竞争力的重要抓手。
 
2008年金融危机后,随着低成本红利逐渐消逝,东莞旧的发展模式遭受严峻挑战,并开始谋求通过转型升级突围。近年,东莞更进一步强调坚持“制造业立市不动摇”,并实施创新驱动升级版,不断推动先进制造业、高技术制造业发展壮大。
 
习近平在此番广东考察中也强调,实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。先进制造业是实体经济的一个关键,经济发展任何时候都不能脱实向虚。
 
东莞的转型升级,面临着自身创新能力不足,因此希望引入外部创新资源,助推传统产业升级以及汇聚新动能,但这对营商环境提出更多、更高的要求。
 
为此,《方案》强调,力争用3年时间打造营商环境高地,并且着眼于形成以一流营商环境吸引高端经济要素的新局面。
 
胡青善说,我国正逐步迈向高质量发展阶段,必须要有新的配套环境和优势。而东莞经济外向性强,中小微企业众多,并且以制造业、民营经济为主等诸多的特性鲜明,这让它面对的变化更突出和直接。
 
这使得东莞营商环境改革力度颇大,从《方案》来看,不少改革内容即着落在自身特性和迫切需求上,这体现在土地、劳动力和外贸等许多方面。
 
《方案》强调,东莞要优化产业空间资源配置,包括将利用“三旧”改造土地优先保证先进制造业需求,并加大对“工改工”产业项目补贴力度;针对劳动力,则明确将完善人才引进、培养和激励机制,包括将放宽入户门槛、推广“智能制造人才培养基地”、大力引入创新科研团队等。
 
习近平在广东考察期间指出,党中央一直重视和支持非公有制经济发展,这一点没有改变也不会改变。创新创造创业离不开中小企业,我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。在习近平对广东提出的四个方面的工作要求中,也提到了要大力发展实体经济,破除无效供给,培育创新动能,降低运营成本。